都是税务大赦惹得祸 西班牙几百政客如坐针毡随时成“拉托第二”

图为：bankia银行总裁的人民党要人拉托rodrigo rato（资料图） 都是税务大赦惹得祸 几百政客如坐针毡随时成“拉托第二” 欧浪时评：曾任西班牙副首相、经济和财政部长、国际货币基金会主席和马德里bankia银行总裁的人民党要人拉托（rodrigo rato），被马德里法院和反腐检察厅追查清洗黑钱和隐瞒财富罪，于周四被紧急搜查住宅、办公室并一度被拘捕，他是如何被收进罗网的？可以说，都是拉霍伊政府出台的税务大赦“惹得祸”，有些意想不到地把昔日的党内老同事、政治对手拉托拖了下水，也让人民党在声誉上遭遇一场比前金融主管巴仙纳斯丑闻更严重的不利。

摊上大事的拉托既是拉霍伊的对手也是党内的老伙计 拉托之前曾和拉霍伊竞争过人民党主席职务，结果是拉霍伊获胜。获胜后的拉霍伊，之后把人民党核心换上自己的班底，被视为“明星经济家”的拉托被人民党赋闲，拉托之后被举荐到国际货币基金会主席任坐第一交椅，但拉托在任期内离职返回西班牙，当时曾有人（如马德里的阿基里女士）支持拉托卷土重来，重回人民党高层。拉托的这一回马枪挑战，立即遭致拉霍伊的暗中拦截和阻挠，最后是拉托未能成功返回人民党核心，而被马德里人民党人举荐到马德里储蓄银行caja madird（之后改名为bankia）任总裁。拉托在总裁任期里，完成了马德里储蓄银行与其他6家储蓄行的“冷聚变”合并行动，也就是英国人口里讥讽说的“七个火鸡一起下蛋试图生出一头雄鹰”的失败行动，之后，有了马德里储蓄银行改名后的bankia银行上市欺诈案丑闻。

拉霍伊上台任首相的2012年，开始一场反击偷税漏税和打击清洗黑钱行动，让偷税者自愿补税并获得宽大，据说有2700多万财富的拉托，也是“自首补税者”之一，但拉托在自首申办补税时显然玩弄了花招，只澄清了一部分不明财富，继续在隐瞒、转移财产并逃税，但税局显然完全掌握着拉托的财产收入和金融活动状况，并在其他党派提供的共800多页的检控文件的指控线索下，马德里法院突击搜查和拘捕了拉托，指控于清洗黑钱和隐瞒财富罪行。

“税务大赦”让拉托落网，也让几百个未曝光政客高官如坐针毡 所谓的“税务大赦”（la amnistía fiscal），是指拉霍伊政府在2012年通过的一项反偷税漏税措施，这一法令给予曾经的偷税漏税者一个自首获宽大的机会，让其志愿申报未作财政报备的个人资产和财富，并补交被隐瞒的漏税，且仅以10%的税率补税，若在规定期限内自首申报补税，可被免于财政罪行追究。由于补交的税率太低，以及偷税漏税罪行被一笔勾销，这一官方名称为“特别报税程序”，被西班牙社会和媒体带讥讽地冠称为“税务大赦”，因自首者名字被保密，其犯下的隐瞒财富和漏税罪也被赦免，更甚的是，漏税者只以10%的税点补交漏税，而西班牙2015年以前的个税税点，最低为24.75%和最高52%，所以被称为“大赦”。

拉霍伊的“税务大赦”固然打击了许多偷税者和挖出最大的腐败者，如加泰罗尼亚大区政坛的元老级人物约里•普约尔及其家族，也是自首者之一，普约共补申报了300万欧元未报财富。不过，从后来的追查看，普约家族的财富在40亿欧元以上，仅补交30来万欧元漏税，显然是在自首申报补税的同时，并在转移隐瞒其天文数字财富，这也是普约及其家族被追查清洗黑钱和隐瞒财富罪行的原因。

自首补税同时在让人民党内的许多腐败者纷纷浮出水面，并不断让本党遭遇一次又一次声誉受损，例如人民党前金融主管巴仙纳斯，也是申请“自首”者，但最后被查出有不明财富5000多万欧元。巴仙纳斯被追查得走投无路时，只好以“拖整个人民党下水”为要挟，大曝拉霍伊在内的多名人民党高层的腐败丑闻。此次拉托被收网，因拉托的显赫政治经历，对人民党的伤害性更严重。

但拉托事件后，许多政客也为此寝食难安，尤其是那些没有在“大赦”里“老实自首”的政客和高官。因财政部长蒙托罗承认说，启动税务大赦，原预定的目标是挖出不见光的隐瞒财富500多亿，让国库创收50亿欧元，但2013年的盘算是，“大赦”所得的创收仅12亿，远离50亿原定目标，政府财政部的行动发现到西班牙纳税人共有400多亿不明财富，自2012年启动“大赦”以来和2013年开始第一次自首申报，共有三万多纳税人愿意“自首”，但其中许多是“不老实的、未完全申报所有不明财富者”，其中许多为西班牙名人、政客和高官，所以，税务局目前正启动行动，集中围击750个在补税大赦里“布下了陷阱”的大规模偷税漏税者，拉托正是此背景下的落网者，而在这750人黑名单里，有三百人为名人、政客，有些是过气的公共高官或现任公共官员，这意味着西班牙当前有几百个名人、政客正如坐针毡，不担心有朝一日就要成为“拉托第二”。

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