时评：轻徭薄赋下的西班牙将走向何方

欧浪时评，从2008年开始，用“一直生活在水深火热之中”这句话来形容西班牙和西班牙人民可谓是比较贴切的。可以说从这个时候开始，西班牙政府一直都没有什么好消息带给西班牙人民，不是砍掉这个，就是剪掉那个。先是宣布延长退休年龄、后来又公布了一系列紧缩政策、再后来又开始削减福利；先是停了母婴补助、又冻结退休工资，大量裁减办事人员…… 到了2010年，眼看形势越来越严峻，政府的财政赤字越来越多，当时的萨巴特罗政府只好祭出了加税的大旗。将西班牙税率从16%加到了18%。但也正是从这次加税开始，西班牙政府的财政赤字问题虽然缓解了，可是失业率却开始激增，迅速的突破了20%大关。也正是因为这次加税，西班牙爆发了全国大罢工。笔者至今还对数万人聚集在马德里Sol广场高唱国际歌的情形记忆深刻。

可以说也正是这一次加税，让杀鸡取卵的萨巴特罗尝到了失败的滋味。在随后执政期内，政府当局失去了人民的支持。每推行一项措施都会遇到很大的阻力。无奈之下，萨巴特罗只好宣布提前进行大选，将首相宝座让给了现任首相拉霍伊。

说实话，拉霍伊上台之后推行的经济政策并没有比前任首相更高明，相反的拉霍伊上台之后还爆出了人民党受贿丑闻，再加上之后为了彻底解决财政赤字问题，拉霍伊政府再次宣布加税，最终将西班牙税率加到了21%，同时也相应的提高了个人税和公司税。这就让西班牙的经济雪上加霜。原因很简单，本来西班牙的公司就因为竞争力不够强而饱受经济问题困扰，在这个时候政府还宣布加税，只能是让企业进一步的裁员，以保证公司的生存。因此拉霍伊执政两年以来。西班牙失业率从20%一路狂飙至26%，一半的西班牙年轻人都没有工作。可想而知，拉霍伊的支持率也是一路下降。可以预见的是，在下一个大选来到时，拉霍伊很有可能就是被淘汰的那个。

也由此可以看得出来，其实西班牙这一次宣布减税，很大的成分就是给执政党增加支持率。据法新社报道，西班牙政府周五宣布将推出大规模的减税改革措施，以刺激经济和创造就业。“在西班牙人努力对抗危机之后，改革的目的不仅是为了补偿这些做出牺牲的人民，也是为了让经济有活力的增长和创造就业。”副首相索拉亚•萨恩斯在新闻发布会上说。

据了解，人民党政府计划对月收入低于12,450欧元的劳动者削减最低所得税率，从2014年的24.75％削减到2015年的20％，再到2016年19％。而那些年收入在6万欧元以上的高收入者的最高所得税率将从2014年的52％削减到2015年的47％，再到2016年45％。和2014年相比，明年人们的平均所得税率将减少8.06％。

与此同时，公司税率将在2015年从目前的30％削减至28％，到2016年削减25％。

虽然明眼人都可以看得出来，拉霍伊政府这么做，其实出于政治考虑多一点。但是从整个经济的大方向上来看，这么做是有利有弊的，而且可能利大于弊。在几年前美国陷入次贷危机之后，美国经济也陷入了大衰退，而随着美国经济在近两年的逐渐恢复，奥巴马政府也开始了经济复苏计划，其中最重要的一点就是为企业和个人减税。

美国政府对于减税措施进行了分析，认为减税将通过几个渠道刺激经济增长。首先是减免税收使人们能够留有更多辛辛苦苦挣来的收入，由此带动居民消费支出的增加。而居民消费支出增加后，将使企业获得更多收入和更大市场。而企业状况的好转之后，就业机会相应增加，经济也将以更快的速度增长。资本利得税率由20%下调至15%也将刺激资本市场的繁荣。此外，小企业主应缴纳的税收也降低了，这意味著这些小企业的税后利润将会提高，大大增强了他们的盈利能力。

而随著新的减税措施付诸实施，美国的经济状况在之后两年内得到了明显好转。

国际货币基金组织（IMF）上个月公布一份报告称，西班牙的经济已经“走出谷底”，有空间来削减公司税税率。空间也是底气，在西班牙政府有了经济的底气之后，减税就成了必然的选择。

对于中国人来讲，往往用“轻徭薄赋”来形容一个政府的政绩，不管出于什么目的，西班牙政府的减税措施是值得赞扬的。让利于民，使民众手中有更多的钱可以消费，对经济的恢复的好处是显而易见的，等到经济恢复后，政府再考虑加税不迟，而到那时候，民众以及经济的发展也可以承受得起加税的负担。

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