对灰色经济开刀：西班牙政府将建立数据库监控个人账户

欧浪时评：在上个星期的社论中，笔者曾经就西班牙灰色经济和腐败问题做过分析。在分析中，笔者得出一个结论，那就是如果西班牙政府不下大力气整治地下经济和腐败，那么西班牙经济要想彻底恢复是不太可能的。这是因为西班牙灰色经济占到了国民生产总值中的五分之一。如此巨大的金额缺口，势必会像一个肿瘤一样，将西班牙经济拖垮。

而就在本周，西班牙政府出人意料的出台了一项计划，而这项计划的出台，可以说将沉重的打击西班牙灰色经济。据《国家报》报道，西班牙政府正在创建一个庞大的数据库，以监控所有居民的银行活动，其目的是打击洗钱和为恐怖活动提供资金。

据了解：法官、检察官、警察，情报人员和税务机关将获准进入这个数据库调查3400万个银行账户、资产及存款账户。这是西班牙公民和居民有史以来第一次成为这样一个庞大计划的目标，法国和德国是欧洲仅有的另外两个建立该系统的国家。

据了解，该措施的是基于西班牙加入的一个国际协会——“金融特别行动组”的提议，该协会还有其它35个成员国。在新规则下，银行将有法律义务提供他们所有的支票和储蓄账户，金融资产和存款，包括账户持有人的信息。

根据经济部的官方消息，无论是国务院，还是是西班牙数据保护局（AEPD）对于这个存储和获取西班牙所有居民私人账户的数据库创建目前都没有提出反对。未来将由经济部和司法部门负责决定获得这些数据的最低条件，但是，最终批准获取这类敏感信息的是西班牙法律监管机构“司法总委员会”和总检察官办公室。

从数据上来看，西班牙政府的这个计划可谓是相当庞大，如果这个计划顺利实施，那么将有3400万个账户受到监视。而政府为什么要进行这项史无前例的计划呢？可以肯定的是，政府试图通过这样的手段来加大对灰色经济以及经济犯罪的监控力度。

从某些方面说，西班牙确实已经到了不得不这么做的时候，根据统计机构的数据显示。西班牙地下经济总额约占国民生产总值的18.6%，2009年这一比重为19.5%。西班牙地下经济主要产生于隐形就业和销售，主要集中在中小企业，产生地下经济最多的领域是建筑业、工业、商贸和餐饮业。欧盟流通的现钞中16%集中于西班牙，而西班牙GDP占欧元区的比重为12%。

灰色经济问题说到底就是逃税、避税的问题，如果西政府想引导经济恢复活力，将发展轨道重新引导到主要支柱产业上，那么打击偷逃税就是当务之急。根据西班牙税务稽查工会的统计，2012年在税务局背后进行的现金交易达到2530亿欧元，较2008年增加了150亿欧元。该工会说，这类地下经济使国库在2012年损失了850亿欧元收入，而且这还只是保守估计。

受到危机的威胁，拉霍伊政府这些年来一直在进行紧缩计划，在2012年，西班牙政府坚定执行紧缩，并因此引发民众抗议，甚至全国大罢工、暴动。在经历千辛万苦之后，西班牙政府仅仅节省了100亿欧元的资金。而就在同一年，西班牙灰色经济为西班牙造成的损失却达到了八点五倍之多。

难怪西班牙政府会冒着引发大规模反对的风险之下进行这项计划。而相信在这项计划开始执行之后，政府将依靠着这套系统对国民以及移民的收支状况进行监控，而可以肯定的是，这套系统将会带来这样几个个后果： 首先，西班牙的国家收入会增长，得益于监控系统便利，政府将可以很方便的监控居民收入。以前可以逃的税，以后将不能再逃。

其次，西班牙的纸币使用量将会大增，甚至成为欧盟使用纸币最多的国家。原因无他，很多人都会把银行里的钱取出来，放在家里床底下。而却会促生全新的洗钱、运钱手法，道高一尺魔高一丈，对于经济问题，一直以来都是如此。

而且，这个计划很有可能会招致西班牙民众的强烈反对，认为这个计划干涉了个人隐私，涉嫌违宪，继续闹下去，不知道会有什么后果。