地下经济和腐败问题：困扰西班牙的顽疾

欧浪时评：虽然西班牙的经济已经有显著好转的迹象，但是不可否认的是，当前西班牙经济依然要经历一个漫长而持久的恢复期。在几个关键数据上，西班牙经济并没有像预期一样得到强有力的恢复，根据西班牙国家统计局数据显示，2014年一季度西失业率达25.9%，较去年四季度的25.7%略有上升。一季度失业人数达593万人，较上个季度减少了2300人，但由于18.7万人退出劳动力市场，所以失业率仍有所上升。退出市场的人包括离开西班牙或放弃再找工作等情形。

西班牙经济在下行两年后于2013年中开始缓慢复苏，但仍未能大幅降低失业率。而在谈到失业率的时候，就不能不谈西班牙的灰色经济问题。对于美国或者是德国来说，四分之一人口没有工作，是完全无法想象的。可能如果这些国家失业率如此之高，社会恐怕已陷入动荡。而西班牙这里却相对平和的多。究其原因就是因为西班牙存在着巨大的灰色经济地带。

因此虽然西班牙经济危机严重，但是因为社保制度和灰色经济，很多没有工作的人因此可以生活下去。根据统计机构的数据显示。西班牙地下经济总额达19.56亿欧元，约占GDP18.6%，2009年这一比重为19.5%。西班牙地下经济主要产生于隐形就业和销售，主要集中在中小企业，产生地下经济最多的领域是建筑业、工业、商贸和餐饮业。欧盟流通的现钞中16%集中于西班牙，而西班牙GDP占欧元区的比重为12%。2013年，欧洲地下经济占GDP的平均比重为18.5%，英法比重较低，为10%，德国为13%，而意大利、希腊等地中海国家这一比重超过20%，地下经济最多的是斯洛伐克，比重为31%。

地下经济产生的主要原因是政府的效率低下、以及腐败等问题。平心而论，虽然地下经济在危机期间给不少人提供了工作和收入。但是从长远来看，西班牙的地下经济问题绝对是是一个阻碍经济发展的顽疾。仅2012年一年，地下经济就使西班牙国库损失了850亿欧元。从2012年到2014年，西班牙政府通过削减开支和实施其它财政紧缩措施节省的资金，两年政府才节省了1500亿欧元。基本上，政府节省的资金和地下经济给政府带来的损失持平。

而这一巨大损失在一定程度上要归咎于西班牙政府的腐败，根据经济学家的解释，经济危机以及政治和商业腐败激发黑市交易繁荣。黑色经济是指法律禁止的各种经济活动的总称，大致可分为两类：一是合理不合法的黑色经济；二是既不合理又不合法的黑色经济。未申报经济是指经济主体所从事的生产经营活动本身是合法的，但因为逃避税收等原因，没有按照国家有关法律、法规和政策的规定，将其经营活动向行政主管部门申报并纳税。未统计经济是指按照国家有关规定，统计机关没有进行统计或遗漏统计的经济活动。

而地下经济形成的很大一部分原因就是腐败问题，中国有句俗话，叫上梁不正下梁歪。在西班牙高层官员爆出一个又一个腐败窝案、“秘密账本”“大信封”案的时候，政府如何去要求人民积极纳税？如何能够建立高度严谨的税收和廉政制度呢？而且灰色经济和腐败在某些地方是相同的，而对这些漏洞，当前西班牙依然缺乏足够的监察手段和法律法规。

最近西班牙再次爆出了高铁腐败案和工程腐败窝案，这让大家看清了西班牙经济问题到底有多严重的同时，也让人感到西班牙经济复苏存在有多大的障碍。仅仅在马德里巴塞高铁项目上，存在的资金漏洞就高达数十亿欧元。者甚至引起了欧盟的严重关注，部阿斯图利亚斯山区Pajares的高铁隧道工程就是一个典型的例子，该工程最初的预算是17.79亿欧元，但是后来上升到30亿欧元。

要知道，西班牙政府咬着牙关裁员和砍掉公共项目，一年也不过才省下来三四百亿欧元。但在某一个腐败案件上，西班牙损失的就高达数十亿，更加关键的问题在于，由于相关政府行为缺乏足够的透明度，因此我们不知道类似的腐败案件就有还有多少没有被查出来。

可以肯定的是，如果西班牙政府不重视这个问题，不及时的立法以杜绝腐败和灰色经济，那么在可预见的将来，西班牙的灰色经济还将继续扩大，腐败案件也会层出不穷。那么受到灰色经济的侵蚀，西班牙经济将依然缺乏恢复的活力。

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