拉霍伊的社保“百元包月制”真相和算法上的低级错误

欧浪时评：西班牙首相拉霍伊本周二在国会上宣布一个旨在提高净岗位创造的先锋性社保优惠措施，拉霍伊把此新措施称之为“100欧元包月制”，即一家企业公司新添一个全职工作岗位，业主为此工人缴纳的社会保险为100欧元月包月。拉霍伊并且举例说，比如这个新职工的工资为年年薪20000欧元，之前业主共需付社会保险5720欧元，包月制优惠措施后，这个负担一下猛降到只要1200欧元，负担大减了80%。

拉霍伊透露出的社保“包月”优惠措施包含三个工时制，全职岗位包月为100欧元，四小时半工则是50欧元包月，条件是雇佣合约期限必须满三年，不能提前解约辞退工人，否则之前被减免的社保须归还。

拉霍伊宣布说“包月制社保”从“此时此刻开始生效”（即2月25日开始）。政府在周五的内阁会议上通过了这项决议，以国家法令（也称皇家法令）式发布，即新的措施即时生效，并带回溯性执行，即从拉霍伊在国会宣布时的25日开始生效。还要指出的是，要受惠最新的社保包月制优惠，过去半年不能有过非常性提前解雇，而是针对新增的岗位。另外，特殊性行业，如公共节目艺人和专业运动员等，不受此社保优惠措施影响。同样，此优惠也不适用于对直接关系亲属的雇佣，但如果是个体户业主，雇佣30岁以下亲属则在受惠行列内。

必须明确的是，拉霍伊所谓的社保金额“100欧元包月制”，并非说如新添一个全职净岗位，业主每月为这个新职工交付的社会保险全部只要100欧元，而是指业主为工人交付的社保里，仅在其中的“通常性保障项”为包月100欧元。

西班牙缴付的社会保险里，分“通常性保障，失业福利保障、就业培训保障”三大缴纳项（见图圈处），而其中的“通常性保障项”，即图表里的Contingencias Comunes项，此项为职工的医疗和退休保障，这也是社保里的最大负担块，征收百分率为依照工资毛收入，征缴率劳资合共为28.30%，即雇佣方付出23.6%，工人方付4.70%。

那么这次的社保优惠口号里的“100欧元包月”，即仅是“通常性保障”这一项为“100元包月”，而另外两项（失业Desempleo和就业培训Formacion两项）还须照常缴付。

也就是说，如以拉霍伊在国会里举出的以一个年收入20000欧元的职工为例的话，那么业主为这名新工人在“通常性保障”这一项的缴纳为包月100欧元。但这并不是说业主每月的全部社保负担只需100欧元，还须再加上“失业”和“培训社保”两项保障，合计约6.3%（见图），即大约105欧元。等于说，业主共需缴纳的全部社保实为205欧元。

所以，所谓的“包月”仅是指社会保险三大项里的“通常保障项”，即业主原先要依据工资缴纳的23.6%从此采取100欧元包月制，但其他社保项负担还是照旧。

例如，新添一个4小时半工职工，工资若为基本工资640欧元一月，老板所要缴纳的社会保险里的“通常性保障项”以后为“50欧元包月”，之前则是151欧元（640 X 23.6%=151），意味着该老板每月可减轻负担约100欧元，一年则是1200欧元。但如以上举例一样，还须加上失业和就业两项负担。

须纠正的是，拉霍伊在国会上以一个年收入20000欧元为例的说法，实际上不完全正确，拉霍伊说在优惠措施生效前，该业主一年12个月共该付的社保原为5720欧元，受惠后被剧降为1200欧元。但拉霍伊的算法显然出了低级错误，因为依普通情形计，劳资双方共缴付的“通常性保障”项的合共比率为28.30%，即业主负担23.60%，工人为4.7%，那么老板方要付出的负担应为20000 X 23.60%=4720欧元，但拉霍伊说成是“5720欧元”，或因是计算出错，而多说了1000欧元。无论如何，新实行的“包月制”确实大大减轻了业主的负担。