西班牙‘取消非法移民免费医疗‘政策有松动的可能

欧浪网02月03日报道，西班牙人民党现政府自从2012年4月取消非法移民的免费医疗政策以后，一直饱受国内反对党派、移民组织、人权组织，以及国际非政府组织的批评和指责。日前，欧盟委员会更是宣布西班牙政府拒绝给予非法移民免费医疗的待遇是非法的，并要求西班牙政府予以改正。

虽然对于欧盟的指责，西政府依然在不断的辩解，但欧盟有关西政府取消非法移民医疗待遇是非法行为的定性，都是有根有据的。由此，一些移民和人权组织也认为，随着西班牙经济的日渐恢复，以及来自欧盟等方面压力的增加，人民党政府在对待非法移民医疗待遇方面的严苛政策，在今后有松动，甚至是改变的可能。

欧盟严厉批评西班牙政策违法 日前，欧盟就一些社会和人权组织的投诉，对西班牙取消非法移民免费医疗政策的做法，做出了正式的表态。在一份声明中，欧委会表示，西班牙政府于2012年4月所通过的关于取消其境内非法移民免费医疗待遇的皇家法令，违反了欧委会协议的有关规定。

欧委会协议是欧盟成立时，由各个成员国联合签署的，一致承诺将坚守协议中的相关内容。而根据该协议有关人权部分的内容规定，欧盟成员国不能将移民排除在社会体系之外。由此，欧委会认定，西班牙人民党政府将非法移民拒之于社会免费医疗体系之外的做法，是违法欧委会协议的。

在声明中，欧委会说，虽然西班牙现政府强调，迫于经济危机的压力，西班牙不得不采取措施，取消非法移民的免费医疗待遇，但经济危机不应成为欧盟成员国不履行欧委会协议的借口。同时，也不能因此就减少该协议所承认的有关人权内容。

此外，在声明里，欧委会还强调，面对经济危机，各成员国政府反而更应该与有关受到影响的组织和群体进行沟通和交流，在进行最基本的调查和分析的基础上，对那些危机中最易受到伤害的群体，提供合适的保障。将他们所受到的影响，降到最小。

与此同时，欧委会也明确表示，在任何情况下，无论成员国对医疗体系的重组是如何的困难和复杂，经济危机也都不应该成为限制或是拒绝人们享有一定医疗体系服务的借口。而现在，像西班牙这样的做法已经严重损害了相关人群的社会权利。对此，欧委会提醒西班牙政府说，不论移民的身份状况是如何的，各个欧盟成员国都必须积极地保障所有的移民的社会医疗权。

尽管欧委会已经认为西班牙取消非法移民免费医疗待遇的做法是一种违法欧委会协议的非法行为。但由于今年一月所出具的这份报告主要是对各成员国2008年到2011年间的有关政策作出的评价，而西班牙的相关决定是在2012年作出的，所以欧委会目前无法正式认定西班牙政府的做法是违反欧委会协议的。由此，也就无法对西班牙做出强制性的处罚决定。不过，欧委会同时也指出，如果西班牙人民党政府坚持目前在非法移民医疗待遇上的错误做法，那么在下一次的报告中，将会正式认定西班牙政府在2012年4月所做出的取消非法移民免费医疗的决定是违反欧委会协议的。这样，欧委会也将会就此做出相关处罚。

欧委会是欧盟47国政府根据欧委会协议所成立的国际性组织。该组织每年举行四次全体会议，并会在会后发表一些政策建议，声明等等，要求各成员国予以具体实施。

对西班牙政府形成巨大压力 欧委会日前就西班牙取消非法移民免费医疗政策所做的表态，对于广大被排除在西班牙免费医疗体系之外的非法移民来说，可谓是一件鼓舞人心的大好事。因为，对西班牙政府政策行为违反欧盟法规的认定，就意味着人民党政府在今后，或者准确的说是三年以后，就必须要对这一政策进行调整，否则就将面临着欧盟的正式谴责和处罚。

欧委会日前的声明公布以后，也引起了有关社会和人权组织的极大关注。这些组织纷纷向其成员和媒体公布了这一声明的内容，并进一步敦促西班牙人民党政府尽早采取措施，调整和修改取消非法移民免费医疗的政策。

不过对于欧委会的声明，西班牙政府目前的态度依然是比较强硬的。西班牙卫生部的发言人立刻发表谈话，对政府取消非法移民免费医疗的政策进行了辩解。