欧浪时评：西班牙电费怎么回事？为何每个季度都在调涨？

欧浪网评论文章， 西班牙电力市场的奇葩之处是电价可以每个季度调整，而2009年开始电价自由拍卖以来，多数的调整是上升多于下降。事实上，危机五年多以来，电价暴涨了70%，如果上周四11%的拍卖升幅最终成事实，那么西班牙电价危机来的涨幅则超过了80%，离谱的涨价更让西班牙成为全欧洲电费最贵的国家。

西班牙电力市场到底出了什么事？为何国民要忍受每个季度上调价格的折磨和负担？可以说，这是西班牙十多年前开始的一场电力业市场改革大失败，而导致的严重负面效果。

能源贫乏迫使西班牙把市场肢解为管制和非管制两主体 西班牙从十多年前即开始设计未来的电力市场模式改革，电业市场逐渐转型向半私营化。

众所周知，发电有火力（天然气、石油）、核能、可再生能源（水力、风力）等模式。而西班牙则是一个能源依赖度极高的国家，由于缺乏资源，须大量进口能源。事实上，能源进口是造成西班牙长期贸易逆差不平衡的重要原因。尤其近十年，如2003年进口能源产品如石油天然气煤炭等所产生的贸易逆差为149亿欧元，占当年逆差总额三分一；至2010年，升至345亿，占全年逆差总和的66%。

为减少能源对外依赖、规范并促进本国能源行业发展，西班牙十年前进一步明确关于电力生产的常规体系和特殊体系的法律以及经济等方面的规定，开始自由化电力市场，引入竞争。

通过改革，电力市场基本被分解为两个主体：受管制法定主体和不受管制主体两大部分。前者指电力输送网设施，后者是指电力和零售供应，两者构成一个供电成本，分别是固定成本和变量成本。

受政府管制的主体，即对用于把电力输送到家庭的输电配电设施的管制。

不受管制的主体，就是发电和电力零售，进行市场开放和自由竞争。这个电力零售市场被自由化，也就有了自2009年开始出现的电价拍卖，任何一个外行均可进入竞争，从电力批发市场竞购下一季度的电能包，然后零售给消费者家庭，且是每个季度进行拍卖，等于每个季度的电价都可能出现调整，价格通过电力批发商和零售商，对未来一季度的发电成本作评估后，得出下一季度的电力价成本的可能升幅，然后通过一场价格竞标拍卖，最终由零售商销售给用户。

我们的电费单金额 交的都是什么费用？

故而，在我们的电费单金额里，其实也被分为两大部分，几乎各占一半，其中51%就是输电服务费用，这个输电费用（在西文里被称为Peaje）就是受政府工业部管制的法定主体部分，等于这笔价格的调涨直接由政府指定。至于另外49%的金额，即是真正意义的电费，就是家庭消耗了多少电力的开支。而每度电的价钱到底该是多少，则是通过电力零售拍卖的结果来决定，不受官方管制。

属法定主体的输电系统成本也并非一成不变，同样在每个季度调整，且也是升多于降，电力输送费用虽然与电力价格无关，但电网设施的维护、折旧和人员开支，也让这个固定成本在每个季度变成变量成本，每个季度出现调涨。例如上周电力拍卖前几天，工业部长就预告说明年第一季的输电价格涨幅或为2%。此后在周四的电价拍卖，结果是出现10.5%的涨幅，折合到电费单的涨幅可能为11%，让整个西班牙沸腾。

这次的电价拍卖有何可疑？到底是不是被操纵的寡头市场？