西班牙公民安全法 严厉收紧 将双重处罚外籍移民 不准丢失证件等 违者罚款

欧浪网报道,西班牙巴斯克北部的移民社会组织CEAR日前指责西班牙内政部正在起草中的“公民安全法”，正在对外籍移民群作出“双重性惩罚”，即一个非法移民一个简单的属于无罪的“行政过错”，可以被罚款并驱逐出境，被法律处于双重惩罚。

该组织的代表律师Javier Galpasoro指控说，“拉霍伊政府这是意在通过一道后门措施来赶绝西班牙的非法移民”，并且违反了法律相称原则，法令内容带有对移民族群的歧视性。例如，外国移民在街头上被警方一个喊“停”，无论当时是否犯了罪或是否有此试图，都不得不出示身份并象涉嫌犯了罪一样须接受盘问，律师称，这正是内政部长需要的意图，用此“法律后门”驱赶西班牙的非法移民。

该律师称，让人关注的还有起草中“公民安全法”草案，涉及到对西班牙《外国人法》第57条的修改，将阔大关于外国移民触犯行政的违法行为定义，让外国移民更加唯唯诺诺地安守本分不敢触犯哪怕是最轻微的行政法，另外，无证移民因在街头上被查，将被指控属于无证滞留而将被开启双重处罚，即罚款以及驱逐出境。

此前，西班牙高等法院的裁决规定，对于非法移民因纯粹无合法身份而逗留境内，没有犯下罪行如非法劳工，视为“行政过错”而只作出最低罚款处理，即取代驱逐处罚，这也是一直至今的实际操作措施，但在起草中的“公民安全法”，则将把外国移民这些“行政过错”视为属于行政违法，同时处于罚款和驱逐共两道惩罚。律师认为，政府主要通过公民安全法来恐吓有证或无证的外籍移民，不得参加西班牙的社会运动如示威游行，变相地剥夺移民的言论自由和集会权利，一旦一个外国人触犯了新的公民安全法，面临比一个本土国民更严厉的处罚，例如可能被冠于“危害公共安全秩序罪行”，无法申请或延续居留，是带歧视移民的安全法。

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