西班牙的建筑业法律法规不断变更 从业华人须及时了解 避免遭受无辜的处罚

欧浪网（记者/徐凯）报道， 从去年开始，《华新报》就曾经多次报道了华人所涉及的建筑行业，在经济危机的残酷打击之下，不仅越来越如履薄冰，而且由于行业竞争、华人行业内部的不规范，导致现如今华人建筑行业各种问题滋生，面临着被西班牙政府一旦严查之下，将会出现整个行业颠覆的境地。

然而，多次报道的问题并未得到诸多华人的高度重视，在建筑行业内依然频频出现因为各种问题而导致华人从业者被政府各部门查处的情况出现。

近日，本报记者再次获悉：从去年开始，西班牙建筑行业所涉及到的法规、政策不断变化，一些原先的涉及到建筑行业安全规范、用人机制、行业标准、政策批准性的法规已经重新更新，而在许多华人从业者不知情的情况下，西班牙政府也开始就新法规对行业内部开始检查行动，一旦发现不服规范者，将面临着政府的重罚。

本月月初，巴塞罗那一建筑工地上，几名警察对正在施工的工地进行了突击检查，除了检查施工批文之后，又逐一对施工工地的从业标准以及用工机制进行了详细调查，其中发现一名华人工人并未在此工地上进行保险。

据知情者告诉记者：“这件事情也事出偶然，这名工人以前是在别的工地上做工的，保险就在别的工地上上保，在调离了前一个工地之后，这名工人为了能够前往别处工作，就把自己的保险Baja掉，准备在新的工地Alta起来，结果没有想到的是：他刚刚来到新的工地，还没来得及将自己的保险Alta起来，就遇到了警察突击检查，当场发现他没有上保险，却在工地进行施工工作。” 警察的突击检查让施工工地所有工人措手不及，在发生突发情况之后，虽然工地负责人百般解释，强调该工人刚刚Baja掉保险，第二天就准备将自己的保险在施工工地Alta起来，但警察却对负责人的解释丝毫不予接受，马上按照异地用工的标准为其开具了一张一万欧元的罚款，让该工地负责人叫苦不迭却又无可奈何。

据了解，从今年下半年开始，西班牙政府、警察部门尤为重视各行业中的用工情况，尤其正对使用黑工和异地用工的违法行为，专门加大了稽查力度，一旦发现立刻进行处罚，丝毫不会给予对方解释的空间。

据西班牙建筑协会执行会长告诉记者： “由于华人从事的建筑行业常年没有一个规范标准，导致现如今行业中各个建筑队杂乱无章、各自为阵，大量的无居留工人、异地保险工人充斥其中，所以现在很多建筑队都有不同程度的问题。

这些建筑队负责人大多带着侥幸心理进行施工，但一旦被政府相关部门发现并查处，都将面临着10001-30001欧元的罚款，有的甚至可能面临刑事责任，所以在这段时期，巴塞市政府对各行业黑工查的非常严格，建筑行业里频频出现因黑工或者异地保险而被罚的现象。” 除此之外，在市政府检查过程中，现行的建筑行业标准较之以前的建筑行业标准已经有了很大的变动，在行业安全规范、标准方面进行了多项变更，有的甚至尚在变更之中，但由于受到语言和社会环境的影响，使得华人从业者对这些已经变更的法规、政策不甚了解，依然按照以往的建筑行业标准从业，而导致遭受检查无辜受罚的情况也时有发生。

据赵会长告诉记者：“比方说在大型建筑工地上使用的脚手架，从去年开始，新的政策已经重新规定了脚手架的搭建钢筋规格标准，以前脚手架搭建的钢筋规格比重新定的标准直径要短、细，而现在的脚手架钢筋必须按照规定规格来搭建。新标准规定之后，很多西班牙人工地不再使用脚手架，而多为使用升降梯进行作业，但很多华人从业者并不了解这一情况，依然使用老式的脚手架钢筋进行搭建，这一旦被政府部门查获，必然会受到处罚。” 不仅如此，在新的建筑行业政策、法规变更之后，政府部门的稽查范围也开始逐步扩大，并在稽查过程中细则化，大到政府施工批文、工人从业标准、第三方责任险等，小到从业者作业过程中的防护保护措施、专业服装等，政府部门都会严格检查。

据赵会长告诉记者：“现在较之以前的检查过程详细了很多，以前一些警察前来施工现场检查，最多查看一下施工批文、工人有无缴纳第三方责任险以及工人是否有保险、是否有使用黑工情况等等。

但现在不一样了，不仅仅这些规范标准是检查部门突击检查的项目之一，而且在最近发生的不少施工场地遭检查的情况中，一些警察会详细询问工人情况，比如说老板有没有给工人买施工手套、靴子，电焊工有没有配备防护眼镜。甚至一些苛刻检查的警察，会专门询问一些问题，比如说工人施工用的防护工具是工地责任人购买提供的还是工人自己购买的？工人每天工作几个小时，从几点开始工作，几点开始下班等等，这些问题一旦回答的有出入，警察或者检查人员马上就会怀疑并调查，经查实之后对责任人进行处罚，这些处罚小则两三百，多则上万，但很多华人从业者不甚了解，所以被罚的也很冤枉。” 由于受语言和社会环境的影响，使得诸多华人从业者对现行变更的许多行业法规不甚了解，在法律、规定变更之后依然按照老式的法律、规定进行作业，从而导致在“不知情”的情况下违反了当地法律、法规的规定，从而像前面报道的施工工地业主一样，遭到处罚时百般解释、叫苦不迭却又无可奈何。

对此，赵会长告诉记者：“这不仅仅是建筑行业的通病，也是很多行业的通病之一。首先作为海外移民，华人应该有自律规范的意识，不能够抱着侥幸的心态从事工作，否则一旦被罚， 吃亏的只能是自己。