5万欧元能做成什么科学研究？

近期，五位科学家在报纸上提出疑问：“每年5万欧元能做成什么科学研究？”答案或许很简单：什么都做不了。然而，一个引人注目的标题不应成为衡量整个科学体系的唯一标准。

当科学界呼吁更多资源时，他们所指出的需求关乎整个社会：更优质的医疗方法、新兴技术、更具创新力的经济、更高的战略自主性以及为后代创造更多机会。然而，我们在要求科学研究严谨性的同时，在评估科学政策时却不能放弃这种严谨性。如果一篇科学论文将单一指标与试图解释的现象混为一谈，它将无法被接受。然而，当单一的资助项目被用来评判整个科学体系时，这种情况却屡见不鲜。

因此，近期对2025年“知识创造项目”资助的批评需要更全面的回应。该项目是西班牙研究领域主要的竞争性资助工具之一。它不资助机构，而是资助具体的项目：为材料、实验、实地工作和博士前合同提供资源，而博士前合同对于培养下一代研究人员至关重要。从这个意义上说，它构成了公共科学体系的基础。

西班牙科学体系的演变 为了理解这场辩论，回顾其发展历程是很有必要的。2018年，西班牙科学界仍在承受近十年削减开支、人才流失和能力削弱的后果。数千名研究人员离开西班牙或放弃科研生涯，研究中心资源不足，公共投资无力支撑整个体系。

扭转这种局面需要佩德罗·桑切斯政府持续的政治决心：将科学提升为国家优先事项。这意味着增加投资、创造研究岗位、加强公共研究机构、推动新基础设施建设、改善科研职业发展以及扩大竞争性资助机会。

2025年“知识创造项目”：历史性增长 在此背景下，2025年“知识创造项目”的资助规模达到了历史新高：近7亿欧元，用于资助3422个项目和1156份博士前合同。2018年，预算为4.96亿欧元。此次增长幅度达到41%。

每个项目的平均资助额也有所增加，从2018年的120,587欧元增至本轮资助的158,393欧元，增幅达31%。这是一个客观的进步，尽管这并不妨碍就进一步增加这些金额的必要性进行合理辩论。

预算的增长还使得资助项目数量得以扩大：从2018年的2983个增至目前的3422个，增长近15%。这背后是一项政治决策：扩大国家的科学基础，支持更多团队，吸纳新研究小组，并将竞争性资助扩展到更多大学、中心、学科和地区。

强度与广度之间的平衡 任何科学政策都必须处理强度与广度之间不可避免的张力。将资源集中于少数项目可以提高个体资助额度；而将其分配给更多团队则能增强科学结构，维持并多样化研究方向，并培养新的研究人员。这种平衡总有改进空间，但它在扩大系统能力的同时，也增加了其他补充资助项目的资源。

因此，将单一资助项目等同于整个西班牙科学体系是不严谨的。它只是一个更广泛架构的一部分，该架构包括针对研究生涯、卓越中心、大型科学基础设施、人才引进计划以及促进知识转移工具的资助。西班牙从未有过如此多的公共科学投资，也从未有如此多的人致力于研究与开发。

数据清楚地反映了这一点。旨在吸纳和稳定优秀研究人员的“拉蒙·卡哈尔”资助（Ramón y Cajal）从2018年的6170万欧元增至2026年预计的2.4亿欧元。“胡安·德拉谢尔瓦”资助（Juan de la Cierva）从3220万欧元增至6000万欧元，而“工业博士”项目预算翻了一番。此外，还设立了ATRAE计划以吸引国际知名研究人员，并增加了83%对“塞维罗·奥乔亚”和“玛丽亚·德·马埃斯图”卓越认证的资助。旨在加速知识转移的项目，如“概念验证”、“公私合作”和“科学与创新使命”，也得到了加强。

欧洲资助与未来展望 西班牙的优秀项目还获得了欧洲资助。西班牙已成为“欧洲地平线”合作项目领导国中欧盟第一大国，参与项目数量位居第二，获得资助额位居第三，在2021年至2024年间获得了超过45亿欧元。其在欧洲研究理事会（ERC）资助项目中的地位也有所提升，巩固了其作为欧洲最具竞争力的科学体系之一的地位。这些资金与国家资助兼容，通过结合国家和欧洲资源，可以加强最优秀的项目。